近日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部等7个部门近日联合印发《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022-2025年）》（以下简称《行动计划》），其中提出到2025年，新建5G基站站址共享率不低于80%。当前，我国的5G 规模化建设已经进入“快车道”，中国电信与中国联通已建成全球规模最大的共建共享5G 网络。
5G网络共建共享成为低碳发展标杆
中国电信董事长柯瑞文在近日强调，“全面实施‘云改数转’战略，积极推进绿色低碳转型，多管齐下打造绿色云网”。而5G网络共建共享正是绿色低碳发展的关键一环，中国电信和中国联通的共建共享在节约网络投资、节约运营成本、降低碳排放方面的成效越来越明显，双方累计节省投资2400亿元，公司年化运营成本节省超200亿元。
为推动“十四五”时期信息通信行业绿色低碳高质量发展，赋能全社会节能减排促达峰，此次《行动计划》更是明确指出“要深入推进通信网络设施共建共享。加强统筹协调，持续开展5G接入网共建共享……”《行动计划》的印发有助于网络基础设施共建共享共维，提高基础设施使用效率，降低能源及资源消耗。
运营商作为新型基础设施建设的主力军，也肩负着推进“双碳”的职责。中国电信和中国联通通过共建共享推动打造绿色发展格局，为通信行业节能降碳提供了标杆案例。
运营商积极布局共建共享
如果说4G改变了生活，那么5G将改变社会，共建共享更是让通信网络建设更进一步。
2019年6月6日，工信部向国内四家运营商颁发5G牌照，这比之前业界预期的时间早了半年左右，那时大家可能还未意识到5G发展如此迅速。但同时巨大的压力也来到了运营商这边，5G基站建设难度远远大于4G基站，建设成本也更大。
“共建共享使5G网络建设速度更快。” 中国电信董事长柯瑞文2019年在第十一届天翼智能生态产业高峰论坛上表示。为将5G建设问题迎刃而解，中国电信和中国联通的《5G网络共建共享框架合作协议书》在2019年9月9日成功签署，共同在全网范围内共建共享一张5G精品网。如此合作，全球首创。
随着时间推移，我国5G基站共建共享已经形成了“2+2”的格局，即中国电信和中国联通共建共享、中国移动和中国广电共建共享，如今，已形成绿色节能、资源互通、经验共享等的全新模式。
共建共享获得巨大经济和社会效益
中国电信和中国联通共建共享模式的发展绝非易事，不仅面临技术上的难题，在运营、管理方面也存在着挑战。在双方的努力下，创新地采用了双锚点、单锚点共享载波、单锚点独立载波等技术措施，根据不同场景，共建共享5G NSA网络，将“不可能”变成了“可能”。
在社会效益方面，双方通过在共建共享领域的创新合作，大大加快了5G基站建设的步伐，为中国新型基础设施建设推波助澜。2020年，通过共建共享，中国联通和中国电信在商用一年时间里使5G 覆盖了全部地市，完成5G 建设中的多项“首创”，可以是为世界5G发展树立了中国式创新样板。
在经济效益方面，当前中国电信与中国联通共建共享成效显著。建成了全球首张、规模最大、网速最快的5G SA共建共享网络，开通5G共享基站87万站，实现了重点乡镇基本连续覆盖，为千行百业转型升级夯实了网络基础。双方累计节约投资2400亿元，每年节约运营成本超200亿元、节电超100亿度、降低碳排放600万吨。
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